Интересное

Права и свободы человека

Понятие прав и свобод человека
Многие полагают, что «Цилиндр» Кира Великого из династии Ахеменидов, который датируется 539 годом до нашей эры и был создан после завоевания Киром Вавилона, является первым документом по правам человека. Он освободил рабов, объявил, что все люди имеют право сами выбирать себе религию и провозгласил расовое равенство. 

Эти и другие его постановления были записаны клинописью на цилиндре из обожжённой глины, который и именуется «Цилиндр Кира». Краткая история прав человека http://ru.humanrights.com/what-are-human-rights/brief-history/cyrus-cylinder.html

Возможно в те времена, еще не было точно сформировавшихся идей и понятий «прав человека», но в дальнейшем системное, подробное описание понятия прав человека, можно отнести к становлению и распространению концепции «естественного права» древнегреческими философами-мыслителями. Еще в V--IV вв. до н.э. древнегреческие мыслители утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права. Аристотель одним из основополагающих считал право на частную собственность, которое отражает природу самого человека и основано на его любви к самому себе. Теория государства и права. Алексеев С.С., Архипов С.И. и др. М:Норма, 2005. С-417 Марк Тулий Цицерон утверждал, что закон государства, противоречащий Естественному праву, не может рассматриваться как закон. Гиппий (460-100 гг. до н э.)"Люди, собравшиеся здесь! - обращался к своим собеседникам один из них . - Я считаю, что вы все тут родственники, свойственники и сограждане по природе, а не по закону: ведь подобное родственно подобному по природе. Закон же, властвуя над людьми, принуждает ко многому, что противно природе" Теория государства и права: Учебник/под ред. М.Н. Марченко. М:Издательство «Зерцало», 2004. С- 45 и др. Это говорит нам о том, что еще с древних времен утверждались основные права человека: право на жизнь, равенство, частная собственность и т.д.

Активные, приключенческие, оздоровительные туры, маршруты горы - море 
Как полноценная теория «естественного права» оформилась в XVII-XVIII вв., ее основными признаками можно выделить: 1)естественные права понимались как вечные и неизменные, раз и навсегда установленные человеческой природой; 2) Наряду с позитивным правом, принимаемыми государством, существует высшее, "естественное" право, свойственное человеку от рождения. Это данные от природы неотъемлемые права человека (право на жизнь, свободу, семью, собственность), которые выступают критериями права позитивного Теория государства и права : учебное пособие /И.В. Григорьева. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. Ун-та, 2009. С-72 и др. Основателем теории естественного права признается Гуго Гроций (1583-1645 гг.). В дальнейшем она получила развитие в трудах французских просветителей XVIII в. - Руссо, Монтескье, Дидро, Вольтера и др. Теория естественного права стала идеологическим оружием буржуазии против феодально-абсолютистских порядков. К примеру, идеи естественного права были одним из основных факторов Великой французской революции, следствием которой, стала важная по своей исторической значимости -- Декларацию прав человека и гражданина 1789 г.Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. В.Н. Протасов М: Новый Юрист, 1999. С-84

Исходя из основ теории естественного права, многие российские и зарубежные ученые приходят к единой концепции о понятии прав человека и выделяют следующее:

Права человека - универсальная категория, представляющая собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе.

Права человека внетерриториальны и вненациональны, их признание, соблюдение и защита не являются только внутренним делом того или иного государства. Они давно стали объектом международного регулирования. Права личности не есть принадлежность отдельных классов, наций, религий, идеологий, а представляют собой общеисторическое и общекультурное завоевание. Это нравственный фундамент любого общества.Теория государства и права. Матузов Н.И., Малько А.В. М: Юристъ 2004. С-185

Активные, приключенческие, оздоровительные туры, маршруты горы - море 
Наряду с категорией «права» употребляется термин «свободы»: свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли, свобода слова и т.д. По смыслу и содержанию эти категории можно считать равными.Теория государства и права. Алексеев С.С., Архипов С.И. и др. М:Норма, 2005. С-419

Основные права и свободы человека в настоящий момент довольно четко отражены в юридических документах (нормативно-правовых актах), которые принимались и утверждались при разных исторических обстоятельствах, в разные исторические периоды, в разном объеме и т.д. Считаю целесообразным указать эти акты, которые являют собой «Вехи» в становлении и формальной определенности прав человека, согласно исторической хронологии.

539 гг. до Н.Э. Глиняный цилиндр Кира Великого. Известный сегодня как цилиндр Кира, этот древний документ считается первой в мире хартией о правах человека, он освободил рабов, объявил, что все люди имеют право сами выбирать себе религию и провозгласил расовое равенство. Он переведён на все шесть официальных языков Организации Объединённых Наций, и его положения отражены в первых четырёх статьях Всеобщей декларации прав человека.Краткая история прав человека http://ru.humanrights.com/what-are-human-rights/brief-history/cyrus-cylinder.html

1215 г. Великая хартия вольностей. Король Англии Иоанн Безземельный принимает Великую хартию вольностей, которая считается первым английским конституционным актом. Большое внимание заслуживают ст. 39 и 40 хартии.

Ст.39: «Ни один свободный человек не будет задержан или заключен в тюрьму, или лишен имущества, или объявлен стоящим вне закона, или изгнан, или каким-либо иным способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по законному приговору равных его (его пэров) и по закону страны». В то время понятием «свободный человек» обозначался феодал. Однако в дальнейшем под «свободным человеком» формально стали понимать всякого свободного жителя Англии. Содержание ст. 39 хартии было впоследствии развито в Петиции о праве 1628. Статья 40 хартии, в которой говорится: «Никому не будем продавать справедливость и правосудие, никому не будем отказывать в них или их затягивать»,-- тесно связана по своей сути со ст. 39. История государства и права зарубежных стран: Учебник /Под ред. проф. К. И. Батыра. -- 4-е изд., перераб. и доп. -- М.: ТК Велби, 2003. С-173

Активные, приключенческие, оздоровительные туры, маршруты горы - море 
1628 г. Петиция о праве. Она стала воплощением идей провозглашенных парламентской оппозицией Англии. В документе указывалось, что нарушаются законы, согласно которым никакие налоги не могут быть введены без согласия парламента; что не осуществляется защита частной собственности на землю от покушения на нее со стороны королевских чиновников.

Ссылаясь на Великую хартию вольностей, петиция напоминала, что ни один английский подданный не может быть схвачен, заключен в тюрьму, лишен земли или изгнан без судебного приговора. В ст. 5 указывалось, что хартии также противоречит деятельность Звездной палаты и Высокой комиссии.

Далее петиция возражала против систематического постоя солдат и матросов у населения, против введения военного положения.

Отмечая многочисленные случаи смертных приговоров, выносимых судами вопреки обычаям страны, петиция отмечала, что истинные преступники в лице высших сановников остаются безнаказанными.

Подводя итог в ст. 10, нижняя палата просила не устанавливать никаких налогов без согласия парламента, не наказывать тех, кто откажется от уплаты налогов, не разрешенных парламентом, не арестовывать никого без суда.

В содержании петиции обращает на себя внимание тот факт, что оппозиция противопоставляет абсолютистским притязаниям короны древние, исконные свободы и привилегии, ратует за их восстановление, а не за введение новых привилегий.

1776 Декларация независимости Соединенных штатов Америки. Документ, в котором британские колонии в Северной Америке объявили независимость от Великобритании. В этом документе, объявлялось об окончательном прекращении государственной зависимости от метрополии и образовании независимых Соединенных Штатов Америки. Разрыв мотивировался тем, что английское правительство нарушало «естественные» права американцев.История государства и права зарубежных стран: Учебник /Под ред. проф. К. И. Батыра. -- 4-е изд., перераб. и доп. -- М.: ТК Велби, 2003. С-260 «Мы рассматриваем как очевидные истины, что все люди рождаются равными, что все они получили от Создателя некоторые неотчуждаемые права, что в число этих прав входят право на жизнь, свободу и стремление к счастью. Чтобы обеспечить эти права, и были созданы правительства, и они не должны получать свою власть иначе, как только с согласия тех, кем управляют» - говорилось в этом важнейшем историческом документе для США. Декларация независимости Соединенных Штатов Америки, 4 июля 1776 (перевод на русский язык)

Активные, приключенческие, оздоровительные туры, маршруты горы - море 
1789 г. Декларация прав человека и гражданина во Франции. Важнейший всемирно-исторический документ. Декларация рассматривала человека от природы наделенного естественными и неотчуждаемыми правами, которые до сегодняшнего дня не утратили своей актуальности, а даже наоборот закрепились в сознании людей, нашли свое отражение и в современных нормативно-правовых актах.

Так статья 1 гласит "люди рождаются и остаются свободными и равными в правах". Статья 2 определяет точный перечень естественных прав человека: свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению.

Данный документ поистине можно назвать «вехой» в формировании прав человека, потому что именно этот документ дает, на тот исторический период наиболее подробный перечень личных (гражданских) прав и свобод человека: презумпция невиновности, свобода выражения мнения, свобода вероисповедания, право собственности, равенство перед законом и др. Декларация прав человека и гражданина во Франции 1789 г. (перевод на русский язык)

1791 Билль о правах США. Принятие Конституции США произошло в 1787 году. В основном она содержала основные положения федеральной системы страны, устройства государства. Ввиду отсутствия в тексте конституции статей гарантирующих основные права гражданина был принят Билль о правах или, как принято называть первые 10 поправок к действующей Конституции.История США в документах. Билль о правах http://www.grinchevskiy.ru/17-18/bill-o-pravah.php Эти поправки, в дополнение к провозглашенным в Декларации независимости США правам человека, содержали в себе гарантии прав на свободу вероисповедания, право на хранение и ношение оружия, свободу слова и печати, свободу собраний, право на неприкосновенность личности и жилища, право на справедливое отправление правосудия и введение суда присяжных.Там же.

10 декабря 1948 г. Всеобщая декларация прав человека. Поистине эпохальный документ, наиболее полно закрепивший в себе основные 30 прав человека: равенство, право на жизнь, запрет рабства, запрещение пыток, свобода вероисповедания, авторское право и др. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. Принята Генеральной ассамблей Организацией Объединенных наций. Основание для создания данного документа послужило образование ООН после второй мировой войны. Данное историческое событие показало об ослаблении важности человека, его прав и свобод. А зверства совершенные нацистской Германией в отношении меньшинств явно продемонстрировала необходимость в объединении всех стран с целью защиты прав человека и поддержания мира.

Активные, приключенческие, оздоровительные туры, маршруты горы - море 
На мой взгляд, Всеобщая декларация прав человека послужила основным толчком для мирового сообщества в целом в укреплении основных прав человека. Недаром, впоследствии принимаются множество международных договоров относительно прав человека, которые своим содержанием дополняют Всеобщую декларацию. Например, Конвенция о защите прав человека и основных свобод принятая в 1950 году странами участниками Совета Европы (Европейская конвенция), принятые Генеральной Ассомблей ООН от 16 декабря 1966 года Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и др. Вслед за этим в 1981 год принята Африканская хартия прав человека и народов, принятый Организацией африканского единства. В 1990 году была принята Каирская декларация прав человека в Исламе, в 1995 год Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека , в 2004 году Арабская хартия прав человека и др.

Безусловно заслуживает внимание тот факт, что в настоящее время права человека получили широкое отражение в конституциях и законодательных актах большинства государств, являющихся членами Организации Объединенных Наций.

Стремление нашей страны решительно и в полном объеме учитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека выражено в принятии Декларации прав человека и гражданина (1991 г.) и Конституции Российской Федерации (1993 г.) Теория государства и права. Алексеев С.С., Архипов С.И. и др. М:Норма, 2005. С-418, которая признает права человека (ст.2 Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.) Достаточно обширный перечень прав человека приводится в Главе 2 Конституции РФ Конституция РФ, Глава 2. Права и свободы человека и гражданина.

Как становится очевидно из приведенных исторических фактов, права человека имеют длинную историю становления, развития и формирования. Человек на протяжении долгих веков боролся за признание своих естественных прав и свобод путем реформ, революций, войн и т.д. Получен большой исторический опыт, принято много фундаментальный международных правовых актов и договоров, что привело более полному пониманию этого явления.

Итак, права человека можно определить как естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни. Теория государства и права. Алексеев С.С., Архипов С.И. и др. М:Норма, 2005. С-418

Исходя из достаточно обширного перечня основных прав и свобод человека, для более ясного их понимания возникает естественная необходимость их систематизации и классификации.

Классификация прав и свобод человека и гражданина
Основные права и свободы человека и гражданина закрепляются в международно-правовых актах и конституциях конкретных государств. В связи с этим права человека и права гражданина обычно используются в связке, но они не являются тождественными. Так Баглай М.В., дает достаточно понятное разграничение между этими правами «Права человека проистекают из естественного права, а права гражданина - из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве. Поэтому правомерен термин «гражданские права и свободы», синтезирующий обе группы прав и свобод». Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. - М., ИНФРА * М, 1998. С-160

Исходя из обширности и многообразия прав и свобод человека и гражданина, следует провести их классификацию. Но для начала, считаю целесообразным дать определение этому приему:

Классификация есть один из приемов аналитического и синтетического способа исследования тех или иных явлений. Разлагая целое на составные части, анализ "обнаруживает в многообразии явлений, во множестве свойств и сторон вещи то главное, существенное, что составляет их "порождающую основу" Розенталь М.М. Принципы диалектической логики. М., Издательство социально-экономической литературы, 1960. С-404.

Основываясь на данном определении, классификацию прав человека и гражданина можно проводить по нескольким критериям. Одним из общепринятых критериев является классификация по содержанию или по сфере жизнедеятельности человека (общества), в которых реализуются те или иные интересы и потребности личности. В соответствии с данным критерием различают: личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные права. Теория государства и права. Алексеев С.С., Архипов С.И. и др. М:Норма, 2005. С-420 Традиционно авторы сводят в один блок экономические, социальные и культурные права человека (по-видимому основываясь на Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.) При этом грань, проводимая между этими группами прав и свобод, достаточно условна, поскольку все они характеризуют единую, целостную систему общественных отношений. А многие конкретные права и свободы одновременно могут быть отнесены к двум различным категориям прав. Теория государства и права: Учебник/под ред. М.Н. Марченко. М:Издательство «Зерцало», 2004. С- 242

Следует более подробно остановиться на выделенных категориях и дать им пояснения.

Личные (гражданские) права и свободы -- это неотчуждаемые, естественные права человека, принадлежащие ему от рождения, обеспечивающие индивидуальность личности во взаимодействии с государством и обществом, а также отражающие ценность жизни человека, его достоинства и неприкосновенность.

К личным (гражданским) правам и свободам относят:
право на жизнь, достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на защиту своей чести и доброго имени, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, право на свободное передвижение, выбора места пребывания и жительства, свободу совести, свободу мысли и слова и др.

Данная категория прав характеризуется тем, что государство признает свободу личности в определенной сфере отношении, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний государства. Права человека. Учебник для вузов / Ответственный редактор -- член-корр. РАН, доктор юридических наук Е. А. Лукашева -- М.: Издательство НОРМА, 2001. С-142 Эти права призваны обеспечивать свободу и автономию индивида как члена гражданского общества, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного внешнего вмешательства. Органическая основа и главное назначение гражданских прав состоят в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных, внутренних ориентиров развития каждой личности. Там же. С-143

Политические права и свободы - это права и свободы, определяющие возможность участия граждан в управлении государством и обществом.

Как правило, данной категорией прав наделяются непосредственно граждане государства, т. к. эти права направлены на взаимодействие с государством и с его управлением. В юридической литературе встречается их деление на: 1) правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов посредством различных форм представительной и непосредственной демократии (избирательные нрава, право петиций);

правомочия по активному участию в жизни общества (свобода слова и печати, свобода собраний и манифестаций, право на объединение). Там же. С-152.

Активные, приключенческие, оздоровительные туры, маршруты горы - море 
К политическим правам и свободам относятся: право человека на гражданство, право определять и указывать свою национальную принадлежность, право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, право на проведение собраний, митингов и демонстраций, право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранным, право обращения в государственные органы и др.

В свете вышесказанного можно сделать вывод, что обеспечение указанной категорией прав и свобод человека возможно только при демократическом режиме государства, т. к. при других режимах (авторитаризм, тоталитаризм и др.) эти права и свободы претерпевают сильное ограничение, подавление. Тем самым реализация этих прав показывает уровень развития государства и его цивилизованности. Поэтому нередко политические права имеют отражение и определяются в Конституциях демократических государств. Гражданские (личные) и политические права также нашли свое отражение в Международном пакте о гражданских и политических правах принятым резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года Международный пакт о гражданских и политических правах , по состоянию на апрель 2010 года указанный международный документ имеет обязательную силу для 167 государств Интернет-сайт ООН http://www.un.org/ru/globalissues/democracy/democracy_and_un.shtml

Социальные, экономические и культурные права - это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей человека в экономической, социальной и культурной сферах.

Права и свободы этой группы, как и личные права и свободы, не зависят от гражданства и принадлежат каждому человеку. Некрасов С.И. Конституционное право Российской Федерации 3-е издание. Конспект лекций. Издательство: Юрайт-Издат, 2009. С-38

К числу экономических, социальных и культурных прав и свобод относятся: право на труд, право на справедливые и благоприятные условия труда, право на создание профсоюзов и забастовки, право на социальное обеспечение, защита семьи, материнства и детей, право на достаточный жизненный уровень (включает право на жилище и на питание)право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья,право каждого человека на образование, право на участие в культурной жизни, пользование результатами научного прогресса и защитой интересов, связанных с собственным творчеством и др. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

Социолог Гордон Л.А., указывает «В отличие от других видов прав человека особенностями социально-экономических прав являются:

распространенность на определенную -- социально-экономическую -- область жизни человека;

допустимость рекомендательных, "нестрогих" формулировок базовых положений (например, "достойная жизнь", "справедливые и благоприятные условия труда", "удовлетворительное существование") Гордон Л.А. Социально-экономические права человека: своеобразие, особенности, значение для России.

Но, не смотря на допустимость «нестрогих» формулировок, это не в коей мере не умаляет значения данных прав. Так в Преамбуле Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах говориться: «идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлен только, если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами». Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Нужно также обратить внимание на еще одно отличие этой категории прав. Оно отражается в статье 2 данного международного пакта: «Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется в индивидуальном порядке и в порядке международной помощи и сотрудничества, в частности в экономической и технической областях, принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление признаваемых в настоящем Пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер». Следовательно, не сложно прийти к выводу, что данная категория прав динамична, она не устанавливается сразу и абсолютно. Эти права направляют деятельность государства на улучшение положения человека и гражданина, они определяют задачи, которые стоят перед государством. И естественно государство должно учитывать эти права при провозглашении той или иной политики действий в экономической, социальной и культурной сферах жизни общества. Следовательно, можно утверждать, что степень достижения и реализации данной категории прав находится в прямой зависимости от развитости государства и его цивилизованности и современности.

Выше приведена классификация основных прав и свобод человека и гражданина по содержанию или по сфере жизнедеятельности человека (общества). Также имеет смысл кратко осветить классификацию прав человека по времени формирования или по историческому контексту. Данная классификация даст дополнительные данные для понимания тенденции развития теории прав человека. По данному критерию, права человека делятся на три поколения.

Первое поколение - это политические, гражданские и личные права, провозглашённые в своё время первыми буржуазными революциями во Франции, Англии, а также в борьбе США за независимость. Свое отражение нашли в Декларации независимости США, Декларация прав человека и гражданина во Франции и др.

Второе поколение - социально-экономические права, возникшие под влиянием социалистических идей (право на труд, отдых, социальное обеспечение, медицинскую помощь и т.д.); они дополнили собой прежние права, получили отражение в соответствующих документах ООН;

третье поколение - коллективные права, выдвинутые в основном развивающимися странами в ходе национально-освободительных движений (право народов на мир, безопасность, независимость, самоопределение, территориальную целостность, суверенитет, избавление от колониального угнетения и т.д.). Теория государства и права : учебное пособие /И.В. Григорьева. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. Ун-та, 2009. С-48

Как видно из приведенной классификации основные права человека и гражданина распространяются на достаточно широкие сферы жизнедеятельности общества и государства. Их разграничение помогает более ясно понять главное, существенное, что составляет эти категории, от чего они зависят на что направленны. Таким образом, в каждой сфере общества есть установленный идеал в виде конкретных прав и свобод, на основе которого должно идти развитие этой сферы жизнедеятельности. Государство должно учитывать, и более того, оно должно стремиться достичь этих идеалов в экономической, политической, социальной и др. сферах. Но как показывает практика, это не всегда удается. Поэтому должны существовать гарантии реализации прав человека и механизмы защиты прав человека.

Гарантии реализации прав человека и юридические механизмы защиты прав человека
Прежде чем перейти к описанию гарантий прав человека, следует привести её дефиницию:

ГАРАНТИЯ -и; ж. [франц. Garantie] - Обеспечение осуществления чего-л., выполнения каких-л. обязательств и т.п.; поручительство, ручательство, порука в чём-л. Большой толковый словарь русского языка. 

Активные, приключенческие, оздоровительные туры, маршруты горы - море 
Таким образом, государство, которое признало важность и роль основных прав и свобод человека, обязуется обеспечивать соблюдение и беспрерывного достижения этих прав и свобод.

Как было указано выше, права и свободы признаются не только на государственном уровне, но и на международном. В связи с этим гарантии реализации прав можно разделить:

внутригосударственные гарантии -- обеспечиваются самим государством, посредством внутригосударственных механизмов.

международные гарантии -- обеспечиваются международными организациями, самим государством, путем принятия международных актов, международной помощи государствам, международных юридических механизмов и др.

Внутригосударственные гарантии прав человека на примере Российской Федерации
Внутригосударственные гарантии в России можно назвать Конституционными гарантиями, т. к. Конституция гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45). Это общее правило закрепляет обязанность государства различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование. Полномочия законодательных органов по этим вопросам входят как в ведение Российской Федерации (регулирование и защита), так и в совместное ведение Федерации и ее субъектов (защита). Гарантом прав и свобод выступает Президент России. Обязанность осуществлять меры по обеспечению прав и свобод входит в число полномочий Правительства РФ. Эта функция составляет главное назначение судебной системы. Следовательно, в гарантировании прав и свобод участвует весь механизм государства, все органы государственной власти. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. - М., ИНФРА * М, 1998. С-249 Таким образом, многие авторы выделяют гарантии согласно основных внутренних функций государства:

Экономические гарантии прав человека -- это обеспечение эффективной государственной экономики, уменьшение внешнего долга, рост национального дохода, обеспечение занятости населения, материальное обеспечение граждан и т. п.

Политические гарантии -- это обеспечение демократического режима со всеми вытекающими последствиями: плюрализм, свобода слова, предоставление возможности гражданам в управлении государством и т.д.

Культурные (духовные) гарантии - это обеспечение государством соответствующего уровня развития общей культуры и цивилизованности, развитие научного прогресса и т. д.

Социальные гарантии -- обеспечение государством я, защита семьи, материнства и социального обеспечения детей, образование и др.

Эти гарантии государство обеспечивает непосредственно в ходе своей деятельности путем реализации своих функций, проведением реформ, реализации государственных программ, задач и т.д.

Также имеются Юридические гарантии, либо как их называют юридические механизмы защиты прав человека. Ввиду особой важности данной категории непосредственно для человека, следует рассмотреть её более подробно, так как благодаря этим гарантиям, человек может защищать свои основные права и(или) требовать их соблюдения.

Юридические механизмы защиты прав человека разделить на конституционный контроль, административно-правовые механизмы и судебную защиту (правосудие).

Конституционный контроль заключается в проверке соответствия Конституции РФ всех принимаемых законов и иных нормативных актов. Осуществляется Конституционным судом РФ. Так как Конституция РФ является основным законом страны, обладающим высшей юридической силой, не один нормативно-правовой акт государства не может ей противоречить. В связи с тем, что Конституция гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, определяет их значение, то ни один нормативно-правовой акт не может каким-либо образом умалять их значения. Согласно ст. 36 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», «Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор...» ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» в ред. от 05.04.2013 г.. Таким образом, если какой-либо нормативный акт несет в себе неопределенность, что влечет за собой нарушение прав и свобод граждан в результате правоприменительной деятельности, основанной на этом нормативно-правовом акте, человек вправе обратиться в Конституционный суд с жалобой согласно п.3 ст.3 ФКЗ «О Конституционном суде РФ», а ст. 79 определяет «Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ, не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах или их отдельных положениях, признанных постановлением Конституционного Суда Российской Федерации неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.

К видам административно-правовых гарантий относятся право гражданина обратиться в органы исполнительной власти, прокуратуру, Комиссию по правам человека при Президенте страны, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и к уполномоченным и комиссиям по правам человека субъектов Федерации, на которых возложены обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина. Овсянко Д.М. «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО» Учебное пособие, Издание третье, переработанное и дополненное. «Юристь», 2000 С. 29 Так, человек чьи права нарушены может обратиться с жалобой непосредственно в орган, чья деятельность повлекла за собой нарушение его прав и свобод, либо обратиться в полицию, т. к. их деятельность предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан ФЗ «О полиции» от 07.02.2011г. №3-ФЗ, (действ. редакция от 03.02.2014 г), либо обратиться в прокуратуру, которая согласно п.2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре», «В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций» ФЗ «О Прокуратуре» от 17.01.1992 №2202-1 (действ. редакция от 02.04.2014).

Зачастую используя данные механизмы человек, может защитить свои права и свободы. В случае отсутствия должного реагирования этих уполномоченных органов (в чьи обязанности входит контроль за соблюдением прав человека, обеспечение их защиты), человек может воспользоваться судебной защитой своих прав.

Следует также указать институт Уполномоченного по правам человека, который учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. Ст. 16 ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» № 1-ФКЗ, в ред. от 28.12.2010 г.

Статьи 18 и 46 Конституции гласит «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд». Судебная защита осуществляться в соответствии с внутригосударственным законодательством, а также международными договорами, которые ратифицировала Россия. Конституция определяет состязательность и равноправие сторон при судебном разбирательстве, Федеральное законодательство России закрепляет беспристрастность суда «Все равны перед судом. Суды не отдают предпочтение каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признаку их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим не предусмотренным федеральным законом основаниям» ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» в ред. от 01.12.2012 г. . Судебная защита является наиболее действенным внутригосударственным механизмом защиты прав и свобод человека. Т.к. через судебную защиту, человек может обжаловать действия любых государственных органов, чья деятельность нарушает права и свободы человека, или бездействия органов государственной сласти, чья задача заключается в защите этих прав и свобод.

В случае несостоятельности всех внутригосударственных механизмов, человек может использовать международные механизмы защиты прав и свобод человека.

Международные гарантии реализации прав и свобод человека на территории РФ определяются в первую очередь ст.15 Конституции РФ «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». В настоящий момент Российской Федерацией подписано множество международных договоров в отношении прав человека, таким образом, они имеют прямое значение. Например, Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, а также Конвенция о защите прав человека и основных свобод, которая не только определяет основные права и свободы человека, но также устанавливает действенный механизм защиты этих прав - Европейский суд по правам человека, который на сегодняшний день является одним из самых действенных механизмов по защите прав человека в Европе.

Таким образом, человек чьи основные права и свободы были нарушены, несмотря на внутригосударственные механизмы и гарантии, имеет право обратиться с жалобой в Международные органы, например в ООН, либо непосредственно в Европейский суд по правам человека, который принимает жалобы на нарушения прав человека установленных в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, только после того как будут исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права, и прежде всего судебные средства такой защиты.

Активные, приключенческие, оздоровительные туры, маршруты горы - море 
Следует также указать еще один достаточно действенный институт в области защиты прав человека, это неправительственные правозащитные организации. Эти организации бывают как международные, например Международная хельсинкская федерация по правам человека, так и локальные (действующие только внутри государства, региональные), например Региональная общественная организация "Правозащитник". Данные организации вносят большой вклад в защиту и реализацию прав человека. Зачастую эти организации взаимодействуют с государственными органами, проводят мониторинг в области прав человека, освещают проблемы этой области в СМИ, тем самым оказывают влияние на общественное мнение, и конечно реагируют на нарушения прав человека. Данные организации также используют административно-правовые (обращение в органы государственной власти), судебные (жалобы в суд) и международные гарантии (обращение в Международные органы по правам человека). Эти действия подкрепляются освещением конкретных нарушений прав человека в СМИ для широкой публики, общественности. Таким образом, по мимо основных гарантий и механизмов реализации и защиты прав человека, в дело вступает общественное мнение, которое оказывает колоссальное влияние на государственные и другие органы, которые в свою очередь с большим энтузиазмом начинают осуществлять свои задачи по реализации и защите прав человека.

В действительности права человека становятся неотъемлемой частью жизни современного общества. Государство просто обязано обеспечивать их реализацию и создавать как можно более действенные механизмы их защиты. К сожалению, в действительности сегодня до сих пор происходит неимоверно огромное количество нарушений прав человека. Как показывает практика, внутригосударственные гарантии и механизмы не обеспечивают должной реализации и защиты прав человека. Так в настоящий момент огромное количество жалоб людей на нарушения основных их прав находится в национальных судах, более того огромное количество жалоб в Европейском суде по правам человека, который в свою очередь из-за этой большой загруженности не может оперативно принимать решения, поэтому жалобы людей рассматриваются сроком до нескольких лет. И все это не смотря на то, что институт прав человека закреплен в национальном законодательстве, в международных договорах, международном праве. Все это говорит о слабой правовой культуре людей, о нигилистическом отношении некоторых государственных служащих в отношении прав человека. Да, сейчас есть механизмы защиты прав человека, есть Совет при президенте по правам человека, есть Уполномоченный по правам человека, есть правозащитные организации и т. д., но этого не достаточно. На мой взгляд, не хватает общественного контроля за работой государственных органов, полной независимости судебной системы, «здоровой» пропаганды прав человека, просвещения в отношении основных прав и свобод начиная с самого раннего детства, воспитания в духе «относись к другим так, как хочешь чтобы относились к тебе». Конечно, не стоит забывать и о правиле «Свобода одного человека заканчивается там, где начинается Свобода другого человека», ведь Свобода - это осознанная необходимость ограничений.

Заключение
Достижение основной цели и реализация задач в ходе выполнения работы считаю выполненной и достигнутым. Следует отметить, что дано понятие прав человека, приведена классификация и рассмотрены гарантии реализации этих прав.

Институт основных прав и свобод человека в своем становлении прошел достаточно тернистый путь. История знает бесконечное множество событий во всем мире, когда жизнь человека, его достоинство ничего не значили, даже не было понятия «прав человека». Сейчас же, трудно представить свою жизнь без этого института. Дано значение прав человека, существует классификации прав человека, создаются механизмы защиты прав человека и т.д. Права человека являются ядром демократического, правого государства, где человек и его права - своего рода «мерило» зрелости и цивилизованности этого государства. Так в России принята Конституция, в которой имеют отражение основные права человека и гражданина, ратифицированные международные правовые акты по правам человека, существуют внутригосударственные и международные механизмы защиты этих прав. Все это, безусловно, свидетельствует о прогрессе в этой области.

Однако и сегодня происходят вопиющие нарушения прав человека, такие как пытки, унижение достоинства личности, нетерпимость к религиозным меньшинствам и многое другое. Об этом свидетельствует огромное количество жалоб на нарушения прав человека как в национальных судах, так и в Европейском суде по правам человека. Аналогичная ситуация происходит не только в России, но и на других континентах нашего мира. Все это показывает, что в действительности мы еще очень далеко от практического применения теории прав человека, далеко от идеалов демократического правового государства, где человек ценен и где он, обладает неотчуждаемыми правами и свободами. Поэтому актуальность прав человека сегодня очень высока, каждый должен защищать свои права, просвещать других людей о их основных правах, помогать им защищать эти права. Люди должны сплотиться и начинать воплощать провозглашенное в действительность.

Безусловно, будет несправедливо говорить, что в этой области нет прогресса, он есть, это подтверждается фактами. Но пока каждый не осознает всю полноту важности основных прав и свобод человека, дела в этой области не начнут прогрессировать с должной скоростью, как того требует современная жизнь. Поэтому следует больше уделять внимание практике применения, реализации прав человека, укрепления гарантий соблюдения прав человека, совершенствование механизмов защиты, так как сама теория прав человека уже дала нам достаточно данных для понимания этого института. Есть необходимость осуществления пропаганды о значимости основных прав человека и гражданина, более тщательного контроля за работой государственных органов, чья деятельность заключается в реализации и (или) защите прав человека, действительной независимости судебной системы, демократического воспитания граждан, повышение правовой культуры общества и т.д.

Итак, права человека значимый институт, они закреплены в национальном законодательстве, международном законодательстве. В настоящий момент основной упор должен делаться именно на применение, воплощение этих прав в жизнь. В этом должен быть заинтересован каждый, от обычного человека, до самых высокопоставленных чиновников государственного и международного уровня, так как в основе любых общественных, государственных и иных организациях находится человек, без него не было бы ничего из ныне существующего. Только при обоюдном уважении основных прав и свобод друг друга мы сможем достичь мира и правопорядка.

Назад в раздел

Туры на Новый год и Рождество

Активные, приключенческие, развлекательные, экскурсионные туры по России. Города Золотого кольца России, Тамбов, Санкт-Петербург, Карелия, Кольский полуостров, Калининград, Брянск, Великий Новгород, Великий Устюг, Казань, Владимир, Вологда, Орел, Кавказ, Урал, Алтай, Байкал, Сахалин, Камчатка и в другие города России.

Туры на Новый год по России

Маршруты: горы - море

Адыгея, Крым. Вас ждут горы, водопады, разнотравье альпийских лугов, целебный горный воздух, абсолютная тишина, снежники в середине лета, журчанье горных  ручьев и рек, потрясающие ландшафты, песни у костров, дух романтики и приключений, ветер свободы! А в конце маршрута ласковые волны Черного моря.

Маршруты: горы - море

Легендарная Тридцатка, маршрут

Через горы к морю с легким рюкзаком. Маршрут 30 проходит через знаменитый Фишт – это один из самых грандиозных и значимых памятников природы России, самые близкие к Москве высокие горы. Туристы налегке проходят все ландшафтные и климатические зоны страны от предгорий до субтропиков, ночёвки в приютах.

Легендарная Тридцатка, маршрут
Задайте вопрос...
Напишите Ваш вопрос. Наши специалисты обязательно Вам ответят!