Автор статьи А.Х.Багов
Экотуризм в развитии экономики и охраны природы в России
Не берите ничего, кроме отснятых фотографий; не оставляйте ничего, кроме следов ног;
не убивайте ничего, кроме времени.
Элен Скотт
Туризм - это крупнейшая и быстрее всего развивающаяся мировая индустрия. По последней статистике Всемирной туристской организации (WТО) и Мирового Совета по туризму и экскурсиям (WTTC) туризм обеспечивает 11 процентов мирового дохода, общий оборот его в 2000 г. - около 469 миллиардов USD. По объемам это превосходит автомобильную, сталелитейную и нефтяную промышленность, электронику и сельское хозяйство. В нем занята почти одна десятая часть мировой рабочей силы.
«В 1980 г. немецкий футуролог Роберт Юнгк ввел термин «мягкий туризм». В 1983 г. мексиканский экономист-эколог Гектор Цебаллос-Ласкурейн предложил термин «экологический туризм» («экотуризм») (Ceballos-Lascurain, 1996). Таким образом, почти одновременно и в Старом, и в Новом Свете было сформулировано представление о туризме, совместимом с экологическими и социальными требованиями, - ответственном перед природой, способствующем ее защите, повышающем экологическую культуру путешественников, выполняющем просветительскую функцию, бережно относящемся к традиционным культурам и местным сообществам» (Экотуризм на пути в Россию…).Спустя 20 лет Франческо Франджалли, Генеральный секретарь WТО, на церемонии открытия года экотуризма отметил: - «Экотуризм - далеко не второстепенный вид деятельности, он не должен рассматриваться как преходящее увлечение или причуда или даже вторичная ниша на рынке; он, скорее, является одной из «козырных карт» будущего индустрии туризма. Экотуризм имеет решающее значение для сбалансированного, устойчивого и ответственного развития туристического сектора».
Специфична география экоуризма. Основные международные потоки традиционных туристов направлены из развитых стран в развитые, среди принимающих стран лидируют Франция, США, Испания, Италия, Германия. Экотуристы направляются главным образом из развитых стран в развивающиеся. Последние находятся в политически стабильных регионах преимущественно в тропиках, природа которых экзотична и притягательна для обитателей умеренных широт.
Здесь лидируют Кения, Танзания, Эквадор, Коста-Рика, Непал, страны Карибского региона и Океании, а также развитые страны тропиков: Австралия, Новая Зеландия и ЮАР. В странах Западной Европы и Северной Америки с емким экотуристским рынком развит внутренний экотуризм. Популярным экотуристским рынком в последнее время становится и Россия.«Возникновению понятия «экотуризм» способствовало несколько тенденций. Во-первых, туризм стал одной из крупнейших глобальных экономических активностей. Число посетителей охраняемых территорий по всему миру настолько возросло, что потенциальный ущерб, который они могли нанести природным комплексам, стал вызывать серьезную озабоченность.
В то же время, стало очевидно, что при рациональной организации туризм может обеспечить реальную финансовую поддержку охране природы и повысить значимость тех природных участков, которые должны сохраняться в первозданном виде. Специалисты в области окружающей среды стали посвящать немало исследований тому, как заставить туризм «работать» на охрану природы, чтобы, таким образом, охраняемые территории могли «платить за себя».
Во-вторых, стало очевидно, что успех природоохранных действий немыслим на основе одних лишь «запретительных» мер, особенно, если они направлены против интересов местного населения. Необходимо, чтобы местные жители стали партнерами в этой деятельности, и чтобы бережное отношение к природе было для них экономически выгодно. И опять-таки, ключевую роль в этом может сыграть туризм.
В-третьих, произошла смена приоритетов и в устремлениях туристов. Все больше людей, особенно в развитых индустриальных странах, стало стремиться из городов в уголки относительно ненарушенной природы. В противовес традиционному «пляжно-курортному» отдыху, возрос спрос на туры активно-познавательной направленности» (Экотуризм на пути в Россию).
Так, на стыке важнейших природоохранных, экономических и социальных проблем современности возникла концепция экологического туризма как одного из важнейших средств устойчивого развития природных территорий. Эта концепция подразумевает неистощительное использование и сохранение биоразнообразия для будущих поколений, планирование и управление туристической деятельностью; помимо интересов туристов, он подразумевает достижение общественных целей.
«Международный Союз охраны природы (МСОП) под экологическим туризмом, или экотуризмом, понимает «путешествие с ответственностью перед окружающей средой по относительно ненарушенным природным территориям с целью изучения и наслаждения природой и культурными достопримечательностями, которое содействует охране природы, оказывает «мягкое» воздействие на окружающую среду, обеспечивает активное социально-экономическое участие местных жителей и получение ими преимуществ от этой деятельности» (Ceballos-Lascurain, 1993). Существует и более простое определение: «Экотуризм – это природный туризм, способствующий охране природы».
Отличительные особенности экотуризма заключаются в том, что он стимулирует и удовлетворяет желание общаться с природой, предотвращает негативное воздействие на природу и культуру и побуждает туроператоров и туристов содействовать охране природы и социально-экономическому развитию.
Таким образом, экотуризм является важным компонентом устойчивого развития природных территорий. В основе большинства определений экотуризма содержатся или цель достижения устойчивости, или средства достижения этой цели, будь то «минимизация негативных воздействий на природную и культурную среду», «усиление экономической отдачи на благо охраны природы» или экологическое образование.
Поэтому Крег Линдберг (Lindberg et al., 1998) предлагает использовать более простое и общее концептуальное определение: «Экотуризм — это устойчивый и природно-ориентированный туризм и рекреация». «Устойчивость же в туризме подразумевает общий положительный баланс экологических, социально-культурных и экономических воздействий туризма, а также положительное воздействие посетителей друг на друга. Таким образом, те виды туристической деятельности, которые имеют наиболее высокий положительный суммарный эффект с точки зрения экологии, экономики и социального развития, являются более устойчивыми» (Экотуризм на пути в Россию…, с. 11).
В своей простейшей форме экотуризм представляет собой путешествие среди природы. Однако он подразумевает не просто пешие переходы, путешествия с рюкзаками, походы на байдарках, велосипедах, каноэ, плотах, под парусами, верхом на лошадях, ламах, верблюдах, на собачьих упряжках, оленях или лыжах в девственных природных уголках от арктических национальных парков до безъядерной Новой Зеландии.
В более развитой форме он охватывает все стороны жизни, куда входят: мир животных, растения, разнообразие жизненных форм, стабильные виды экономики, охрана окружающей среды, культура, наследие, общество и человек. В этом виде экотуризм является формой природопользования, рассматривающей человека как часть экосистемы.
Есть и другие альтернативные виды отдыха, которые предоставляют возможность изучения друг друга, культурного обмена и народной дипломатии. Их участники часто останавливаются в домах местных жителей или работают в качестве добровольцев при осуществлении проектов местного развития или экологической реставрации. Такие программы возвышают представление о путешествиях, отражая тот факт, что искусство путешествовать есть искусство быть хорошим гостем.
Способность адаптироваться к местным условиям, предлагать помощь в случае необходимости, наслаждаться видами, не носить оружия, не ходить по траве, убирать после себя и говорить "спасибо" - все это относится к навыкам, которые нам всем следует развивать как дома, так и за рубежом.
«Современное понимание экотуризма, ориентация на достижение устойчивости как конечного результата во многом заставляют пересмотреть традиционные представления о том, какие виды путешествий являются экотуризмом. При этом традиционные критерии — мотивация путешествующих и объемы туристических потоков — безусловно, важны, но сами по себе не играют определяющей роли. Основной вопрос, который должны задать себе организаторы путешествий в природу: какое воздействие на природную и культурную среду оказывают эти путешествия, к каким последствиям они приводят?
Очевидно, экотуристскими не могут считаться такие путешествия, при которых выполняются лишь отдельные принципы экотуризма, и непосредственным результатом которых не является улучшение охраны природной среды. В работе Г. Цебаллос-Ласкурейна (Ceballos-Lascurain, 1993) приводятся примеры, когда участники некоторых приключенческих туров углубляли свои познания о посещаемых природных территориях, но это еще не гарантировало положительного воздействия их путешествий. Так, количество туристов, приезжающих в Гималаи, с 1965 года увеличилось более чем в 25 раз. Местные жители стали активно вырубать лес — на топливо для кемпингов и многочисленных гостиниц. В результате на двух крупнейших охраняемых территориях, Аннапурна и Сагармата, граница леса опустилась на несколько сотен футов.
Хребты, несколько лет назад утопавшие в зарослях рододендронов, превратились в бесплодные пустоши, тропы оказались замусорены, сократились популяции многих зверей и птиц. В другом районе Непала, Кхумбу, местные жители участвовали в туристической деятельности и получали доход.
Однако «обратной стороной» этого процесса стало разрушение традиционной культуры и сложившейся системы занятости, социальное расслоение («богатые становились еще богаче, бедные — еще беднее»). Таким образом, хотя посетители считали себя экологическими туристами, на деле они таковыми не являлись, поскольку результатом их посещения стала деградация природной и культурной среды.
Многие путешествия по заповедникам и национальным паркам России, изначально планируемые как экотуристские, также имеют ряд серьезных промахов и недостатков. Например, нередко туристов доставляют к месту проведения тура вертолетами или лодками с бензиновыми моторами, пугающими животных и загрязняющими водоемы.
Лишь немногие программы предусматривают активное вовлечение посетителей в природоохранную деятельность. Образовательный аспект в российском экотуризме развит пока еще слабо - чаще экскурсия или тур оказываются нацелены только на демонстрацию достопримечательностей, экзотических «чудес» и «красот» природы, а не постижение экологических проблем и активное участие в их решении» (Экотуризм на пути в Россию…, 2002, с. 14 - 15).
«Таким образом, для охраны природы реально значимы не масштабы туризма или мотивация путешествующих, а воздействие, которое оказывает их путешествие. Это в первую очередь определяется тем, как организовано путешествие. Десять посетителей могут нанести больше вреда, чем сто, если их маршрут ненадлежащим образом спланирован и организован.
В то же время, во многих национальных парках тысячи туристов, которые приезжают на несколько дней, платят взносы за посещение специально оборудованных визит-центров и экотроп, не наносят существенного вреда и обеспечивают доходы для охраняемых природных территорий и местных жителей. Поэтому, они могут считаться экотуристами в той же степени, что и маленькие группы посетителей, совершающих сложные многодневные походы в дикой природе с рюкзаком за плечами и ночлегом в палатках»
(Экотуризм на пути в Россию…, 2002, с. 15). Итак, от традиционного туризма экотуризм отличается следующими признаками: преобладание природных объектов туризма; устойчивое природопользование; меньшая ресурсо- и энергоемкость; непосредственное участие в социально-экономическом развитии территорий; экологическое просвещение туристов.
Экологический туризм основывается и успешно реализует на практике главный принцип концепции устойчивого развития, при котором природопользование не приводит к деградации ресурсов, поскольку для восстановления и охраны последних используется часть выгод от его эксплуатации. При этом подходе объекты туризма могут быть как природного, так и культурного происхождения.
Главной движущей силой бурного развития экотуризма является быстро растущий спрос на рекреацию в природе, который определяется увеличением несоответствия среды обитания современного человека его физиологическим и психологическим потребностям. Удовлетворение этого спроса и, следовательно, успех развития экотуризма, как никакой другой отрасли, зависит от качества окружающей среды, поскольку туристами ценится именно ее первозданность.
Поэтому экологический фактор естественным образом становится экономической категорией: сохранность окружающей среды определяет качество, а значит, стоимость, услуг. Сохранение окружающей среды становится экономически выгодно, при этом не требуется крупных капиталовложений, а экономический эффект проявляется в относительно небольшой промежуток времени.
Таким образом, экологический туризм - это природоориентированный устойчивый туризм. Обе эти характеристики - природная ориентация и устойчивость, определяются объективными причинами - особенностями туристского спроса и экономической выгодой поддержания качества окружающей среды.
Прогнозируемые темпы развития сектора туризма и растущее значение экотуризма для Республики Адыгея, как экономического сектора, в котором занята значительная часть населения и который может внести большой вклад в развитие экономики на местном и региональном уровнях, требуют уделения особого внимания взаимосвязи между природоохранной деятельностью и развитием туризма. В этой связи проблемы развития туристской отрасли региона и сохранение его природных богатств должны рассматриваться как единое целое.
Именно природные комплексы, в Адыгее являются основным ресурсом развития туризма – благодаря развитой сети разных по статусу ООПТ, республика обладает крупнейшими по площади в Европе и Западной Азии ненарушенными горными лесами и высокогорными лугами (Акатов, 2003).
«Эти два фактора в сочетании с «мягкими» среднегорными и высокогорными ландшафтами, перевалами к морю, теплым климатом и хорошими подъездными путями создают, безусловно, самые лучшие, по крайней мере, в пределах Российской Федерации, условия для развития экологического туризма. То, что эта отрасль не стала до сих пор значительным экономическим фактором, является результатом как общего уже затухающего кризиса, так и отсутствия к ней (в том числе и в настоящее время) серьезного государственного внимания» (Акатов, 2003).
Экологический туризм является сектором туризма, наиболее близким к проблеме непосредственной охраны окружающей среды. С развитием экотуризма связаны смена моделей природопользования, ориентированных не только на экономическое и социальное развитие, но и охрану природного и культурного достояния. Эта отрасль не только сама пользуется благами своего развития, но и способна создавать внешние положительные эффекты.
Прежде всего, развитие экологического туризма приводит к рационализации землепользования. Многие территории в случае их туристского использования дают намного больший доход, чем при использовании их под сельское хозяйство и промышленность. Исследование в Кении показало, что с переходом от пастбищного животноводства к охране территорий для туризма стоимость некоторых земель возросла с 0, 8 до 40, 0 USD за 1 га (Western, 1993).
На многих территориях экотуризм может стать существенным подспорьем для сбалансированного развития хозяйства, как в отдельных сельскохозяйственных районах развитых стран.Другая важнейшая проблема устойчивого развития - использование биологических ресурсов. В подавляющем большинстве случаев экотуризм, в отличие от других видов природопользования, не приводит к их физическому уничтожению.
Он часто оказывается выгодной альтернативой лесозаготовкам, промысловой и спортивной охоте. Применительно к территории Адыгеи и вообще Западного Кавказа других альтернатив экотуризму не может быть – девственные леса и дикие звери в естественной природной среде, еще сохранившиеся здесь, нуждаются в оперативной смене приоритетов природопользования.
Использование некоторых животных в качестве объектов экотуризма также намного эффективнее их утилитарного использования. По расчетам, один лев в национальном парке Амбосели (Кения) приносит 27 000 USD туристских поступлений в год, а стадо слонов - 610 000 USD. Это не только значительно выше стоимости шкуры и бивней, но и экономически оправдывает затраты на охрану и восстановление популяций этих животных.
Другое исследование показало, что дикие животные парка Амбосели, будучи главным фактором, привлекающим в парк многочисленных туристов, приносят годовой доход в 18 раз больший, чем если бы они подвергались охоте в целях производства продуктов питания (даже при условии оптимального развития и коммерциализации этой индустрии) (Экотуризм на пути в Россию…, 2002, с. 59). Таким образом, экотуризм тесно связан с охраной редких и исчезающих видов, так как многие из них являются привлекательными объектами экотуризма.
Это касается не только животных и растений, природных комплексов в целом, но и объектов культурно-исторического наследия. Западный Кавказ изобилует такими объектами – памятники христианской культуры Х века в Нижнем Архызе и долине Теберды, скифские курганы, наскальные надписи, древние черкесские сады, дольмены долины Белой.
Использование этих объектов, а также таких исторических явлений, как Боспорское царство, завоевания Кавказа кочевниками, история и культура черкесского народа, Кавказская война, Великокняжеская Кубанская охота и др., в организации экологически ориентированного туризма поможет вернуть обществу почти утраченное чувство причастности к собственной истории и культуре, а также чувство общечеловеческого единства, что станет стимулом сохранения культурно-исторических памятников и, естественно, окружающих природных комплексов.
Тем более что многие из них располагаются на привлекательных природных участках, нуждающихся в защите, или на уже существующих охраняемых природных территориях, для которых данный вид туризма является единственно возможным. Сохранение этих памятников культуры и истории является вполне реальной задачей общества, так как их уничтожение и разрушение происходит повсеместно: варварские несанкционированные раскопки курганов, уничтожение целых дольменных комплексов, запущение древнейших христианских храмов и т.д.
Свой вклад в охрану природы экотуризм вносит, развиваясь на особо охраняемых природных территориях. Многие ООПТ, особенно национальные и природные парки, создаются с целью развития туризма. Такие категории ООПТ предполагают развитие и других форм природопользования, в том числе аренду земель, определенные виды рубок леса, традиционные выпас скота, сенокошение, пчеловодство и др.
Нередко такая, как правило, неустойчивая хозяйственная деятельность ведется и на территории государственных природных заповедников, где Закон «Об ООПТ» запрещает всякое природопользование, кроме охраны территории, за исключением участков биосферных полигонов*. Охрана природы и развитие туризма, а тем более охрана природы через развитие туризма, при этом становятся неконкурентоспособны, так как не имеют экономических стимулов для своего существования.
В последнее время идут поиски неутилитарных источников частичного экономического самообеспечения ООПТ. Экотуризм является важным таким источником, являясь одним из немногих реальных экономических инструментов для финансирования охраны экосистем. В настоящее время среди специалистов по охране природы и заповедному делу относительно развития туризма в заповедниках сложились два диаметрально противоположных мнения.
Приверженцы классического принципа неприкосновенности заповедников, в частности, Ф.Р.Штильмарк, Н.Ф.Реймерс и др., утверждают, что большинство российских заповедников должны быть закрыты для любого посещения, поскольку открытость заповедников вызовет ослабление охранного режима и в принципе противоречит задачам заповедников, как участков, сохраняющих естественный ход природных процессов.
Авторы монографии «Экология заповедных территорий России» еще более категоричны: «никакие фиговые листки вроде «познавательного туризма», «экологического туризма» или «научного туризма» не смогут прикрыть откровенного стремления нарушения охраняемого режима (с полной гарантией в последствии и разрушения) уникальных экосистем, потери их изначальных качеств, ради которых они создавались» (Экология…, 1997, с. 295). По их мнению, туризм необходимо развивать в национальных парках, это сняло бы с заповедников рекреационный пресс.
По мнению других (Чижова, 1997) туризм в заповедниках развивается и не зависит от дискуссии в научных кругах, это уже состоявшийся факт. Н.Р. Данилина, В.Б. Степаницкий, В.А. Ясвин (1998) утверждают: «отечественная и мировая практика показала, что охрана природы, основанная лишь на запретительных мерах, малоэффективна». Наиболее надежным гарантом сохранения дикой природы на территориях заповедников является реальная поддержка обществом их природоохранной деятельности. В.И. Данилов-Данильян (1999) подчеркивает, что «эколого-познавательный туризм - традиционная и высокоэффективная форма эколого-просветительской деятельности охраняемой территории, т.к. возможность соприкоснуться с миром живой природы способна превратить посетителей в активных сторонников развития заповедного дела».
Наконец, В.Е. Борейко (1996) пишет, что с одной стороны, хорошо иметь полностью закрытые ООПТ от любого посещения и на которые бы не оказывалось никакое воздействие, с другой стороны необходимо заниматься экологическим воспитанием, образованием и пропагандой, а это эффективно лишь находясь на самой охраняемой территории (1996), или, в нашем случае, в заповеднике.
Закон Российской Федерации “Об ООПТ” 1995 года не предусматривает развития в заповедниках собственно туризма (это задача национальных и природных парков). Однако одной из основных задач, возложенных на государственные природные заповедники, согласно закону, является эколого-просветительская деятельность. Причем, развитию экологического туризма уделяется большое внимание (Данилов-Данильян, 1999). Подготовлена законодательная основа развития эколого-познавательного туризма в заповедниках, порядок ее организации и рекомендации (Степаницкий, Мазманянц, 1997).
В соответствии с последними, заповедники могут быть открыты для посещения, но количество гостей и их воздействия должны быть минимальными и ограничиваться строго определенными участками, а это в свою очередь должно определяться для каждого заповедника индивидуально. При этом необходимо учитывать исторические и природные особенности заповедника, традиционные формы хозяйствования на его территории в прошлом, чувствительность природного комплекса на разного рода антропогенные воздействия, рекреационную емкость экосистем.
Разрешая ограниченное посещение заповедников, предполагается минимизировать любые воздействия на природно-территориальный комплекс и при этом выполнять прямые задачи заповедников.Туризм, развивающийся на территории Кавказского заповедника (за исключением биосферного полигона «Фишт»), при всех своих положительных сторонах (Лабинцева, Трепет, 1999; Ковалев и др., 1999), имеет скорее развлекательный характер, чем несет идеи экотуризма и экообразования.
В этом контексте особое значение приобретают те компоненты менеджмента экологического туризма, которые специально нацелены на формирование экологической культуры туристов (Менеджмент…, 2001). Вполне понятно, что одним из эффективных путей ее совершенствования является непосредственное соприкосновение с историческим и природным наследием, его постижение и переживание.
Обеспечить это может органичное соединение экологических культурно-исторически ориентированных сюжетов в программах эколого-познавательных туров, учитывающих не только природную составляющую, но и этнокультурный фактор: историю, культуру, мировоззренческие, природоохранные и экологические традиции Адыгеи. Территория Кавказского заповедника представляет самое широкое поле деятельности в этом плане. Темы древней истории народов Кавказа, Кавказской войны, научных экспедиций первых исследователей Кавказа, Великокняжеской Кубанской охоты являются неисчерпаемым источником, способным наполнить содержанием и смыслом эколого-познавательные туры в заповеднике и в сопредельных районах.
При смещении капиталов и усилий из сферы материального производства и традиционного туризма в сферу экотуризма происходит «смягчение» воздействия необходимой инфраструктуры на окружающую среду, так как условия быта наиболее приближены к природе и местному производству (традиционные жилища вместо роскошных отелей, экологически чистые и недорогие местные продукты вместо импортных).
Тесное взаимодействие туристов с традиционной культурой ведет к росту межкультурного и межнационального понимания и уважения. Как правило, традиционных туристов не беспокоят проблемы и особенности местных культур, особенно при преобладании туризма «трех S» (sun-sand-sea). Такой туризм проходит в конфронтации с местным населением. Экотуристы наиболее тесно контактируют с местной культурой. В случае грамотного развития экотуризма это приводит к осознанию великого разнообразия культур народов планеты, пониманию их хрупкости и уважению традиций. Для национальных республик Кавказа это звучит особенно актуально.
Развитие экотуризма предполагает рост образовательного уровня как экотуристов, так и населения принимающей стороны (страны-спроса). Этот необходимый вклад в увеличение человеческого капитала является не только условием устойчивого развития, но и экономического роста и, в конечном итоге, ведет к отказу от неэкологичных традиций и заблуждений.
Экотуризм открывает долгосрочные перспективы для социального и экономического развития, так как для него характерна большая, нежели для традиционного туризма и многих других отраслей, степень вовлечения местного населения. «Экотуризм дает местным жителям финансовые стимулы для охраны природы своего края, содействует налаживанию их сотрудничества с охраняемыми территориями. Ведь нередко многие проблемы охраняемых территорий являются результатом конфронтации с местным населением, которое вынуждено конкурировать с ООПТ за использование природных ресурсов как средств к существованию. Туризм может быть реальной экономической альтернативой для населения сельских местностей, остро нуждающихся в дополнительных финансовых средствах, наглядно показывая, что выгоднее сохранять редкие виды и заповедные уголки в первозданном виде. Однако требуется серьезная работа, чтобы местное население не только участвовало в туристической деятельности и получало от этого адекватные доходы, но и видело прямую взаимосвязь своего благосостояния и сохранности природного и культурного наследия» (Экотуризм на пути в Россию…, 2002, с. 61).
Традиционно туроператоры, владельцы туристских предприятий неохотно берут представителей местного населения на работу, особенно ту, которая требует высокой квалификации. Развитие экологического туризма часто невозможно без использования особых знаний и навыков, которыми владеет только местное население. Привлечение населения в качестве рабочей силы - важный внешний эффект реализации экотуристских проектов, который становится одной из движущих сил устойчивого развития местной экономики. При значительных темпах роста отрасль вносит определенный вклад в решение проблемы занятости. В Республике Адыгея, отказавшейся от лесоэксплуатации, в ее Майкопском районе, эта проблема очень актуальна, так как большинство населения получало работу на предприятиях лесной и лесоперерабатывающей отрасли.
Бытовое обеспечение туристов требует продуктов сопряженных отраслей, которые часто завозятся из других стран. Но в случае, если местные ресурсы (питание, жилище, транспорт и т. д.) входят в специфику туристского предложения, а страна-спрос делает попытки наладить их производство у себя, постепенно она может добиться в этом определенных успехов. Это стимулирует развитие других отраслей и придает экономике страны или региона большую степень устойчивости.
Создаваемая при развитии туризма инфраструктура может быть использована для нужд местного населения и для развития экономики. Она включает как транспорт, бытовые коммуникации и др., так и социальную («мягкую») инфраструктуру (объекты здравоохранения, информационные центры, клубы и т. п.). В экотуристских проектах доля последней относительно выше, поскольку большую часть продукта составляют явления нематериальной сферы.
Рост благосостояния местного населения возможен лишь в том случае, когда определенная часть средств от туризма остается на территории. Это достигается наймом местных работников, исключением излишних посредников при продаже туристского продукта, созданием экономических и правовых механизмов, при которых средства идут напрямую в местные бюджеты. В подлинном экотуре Деньги направляются непосредственно в сообщество, среди которого проходит экотур. Все расходы покрываются за счет оплаты жилья, питания, услуг экскурсоводов, разных мероприятий и осмотра природных объектов. Принимающая сторона имеет выгоду, и сотрудничество с ней становится устойчивым. Переход от эксплуатации и утилизации природных ресурсов к их рекреационному использованию, и далее от традиционного туризма к экологическому может повысить долю прибыли, удерживаемой на местах.
В современных условиях для Республики Адыгея, как самостоятельного субъекта Российской Федерации, очень важно провести социально-экономические преобразования, которые позволят поднять уровень жизни людей. Одним из перспективных и приоритетных направлений в развитии экономики Адыгеи может стать туризм. Восстановление масштабов его развития в плановой и самодеятельной форме, выход на международный уровень позволят создать новые рабочие места, так необходимые сейчас. Это потребует формирования инфраструктуры туризма и одновременно развития различных отраслей промышленности и сельского хозяйства.
Планирование рекреационной деятельности в нашем регионе должно обязательно базироваться на результатах тщательных исследований фундаментального и прикладного характера, включающих мониторинг и прогноз состояния природных комплексов, ландшафтный дизайн, маркетинговые исследования, функциональное зонирование территории, определение ее рекреационной емкости и предельных рекреационных нагрузок, оптимального соотношения разных форм туризма, а также туристической деятельности с другими формами хозяйствованиями, эффективности работы различных рекреационных предприятий. Имеющиеся результаты подобных исследований (Адыгея: Устойчивое развитие…, 1999; Жане, 1999), говорят о том, что отказ от развития экологического туризма будет означать для Республики Адыгея отказ от принципов устойчивости, который приведет к тому, что рекреационные ресурсы в ближайшие годы может постигнуть судьба лесных, охотничьих или пастбищных ресурсов, но в данном случае, по словам В.В.Акатова (2003), «без каких-либо надежд на их восстановление даже в отдаленном будущем».
Ряд мер, направленных на развитие индустрии туризма в республике, уже предпринят. В Постановлении Верховного Совета РА «О состоянии и проблемах туризма в Республике Адыгея» в апреле 1993 г. туризм признан приоритетным направлениям развития. Адыгея первой в России приняла Закон «О туризме» в 1995 г., а в 1996 г. утвердила целевую программу «Развитие туризма в Республике Адыгея» на 1997 - 2005 гг. Программа направлена на создание социально-экономических и организационных предпосылок для перерастания туризма в ведущую отрасль экономики. В июле 2002 г. утверждена Концепция развития туризма в Адыгее. Тем не менее, необходимо переходить к следующим этапам. Большинство положительных внешних эффектов от развития экотуризма, содействующих устойчивому развитию территории, можно добиться лишь при комплексном подходе к планированию и управлению его развитием.
На местном уровне наибольшая эффективность достигается там, где формируются территориально и функционально организованные рекреационные районы, специализирующиеся на предоставлении экотуристских услуг. Такие районы называют экотуристскими территориальными комплексами (ЭТК). Чаще всего такими комплексами становятся национальные (природные) парки, совмещающие задачи развития туризма и охраны природы и где природопользование в целом уже регламентировано соответствующими законами. В Республике Адыгея таким экотуристическим территориальным комплексом может стать ее Майкопский район, в границах среднегорной и высокогорной части которого и следует учредить соответствующую ООПТ, например, в категории природного парка. Идея создания такого парка не нова, и ее основные положения отражены в упомянутых работах З.К. Жане (1999), Адыгея: устойчивое развитие горного региона (1999) и др.
Мировой опыт показывает, что развитие природного туризма может вызывать самые разнообразные последствия на местном, региональном и национальном уровнях. В научных основах развития рекреационных ресурсов этого парка должны быть учтены положительные и отрицательные потенциальные социально-экономические эффекты, которые могут возникать при развитии природного туризма в республике.
Раздел подготовлен по материалам: Экологический туризм на пути в Россию. Принципы, рекомендации, российский и зарубежный опыт. Тула: Гриф и К, 2002. 284 с.
Влияние гор на здоровье человека
Песни под гитару MP3
Туризм на Юге России
Фото современные туристические маршруты и туры
